政府采購

 

競爭性談判文件

 

 

采購項目名稱：平江縣眾欣安居小區7#樓裝飾工程

政府采購計劃編號：平財采計000083

采購代理編號：HNTHPJJZ2021-06

采   購   人：平江縣住房保障服務中心

采購代理機構：湖南天華工程項目管理有限公司

 

 

 

 

 

 

2021年3月

 

目錄

 

第一章 談判邀請  PAGEREF _Toc17270 3

第二章 談判須知  PAGEREF _Toc13328 8

第三章 采購需求  PAGEREF _Toc26374 25

第四章 合同草案條款  PAGEREF _Toc26808 26

第五章 響應文件組成  PAGEREF _Toc30099 31

附錄1 競爭性談判邀請函 55

 

 

第一章 談判邀請

 

               (被邀請供應商名稱)：

平江縣眾欣安居小區7#樓裝飾工程進行競爭性談判采購，邀請你單位參加談判采購活動。

一、采購項目名稱、編號

1、采購項目名稱：平江縣眾欣安居小區7#樓裝飾工程 

2、政府采購計劃編號：平財采計000083          

3、采購代理編號：HNTHPJJZ2021-06      

二、采購人的采購需求

序號	包名稱	簡要技術要求	數量	采購項目預算（元人民幣）	代理服務收費 最高限價
01	平江縣眾欣安居小區7#樓裝飾工程	詳見服務要求	詳見工程量清單	3822223.35元	44200元

1、采購項目需要落實的政府采購政策： 

（1）預留采購份額：本項目為專門面向中小企業或者小型、微型企業采購。

（2）強制采購：政府采購實行強制采購的節能產品。

（3）優先采購：政府采購鼓勵采購節能環保產品、政府采購支持兩型產品。

（4）價格評審優惠：政府采購促進中小企業發展（包括政府采購支持監獄企業發展、政府采購促進殘疾人就業）。

2、采購進口產品：本項目拒絕進口產品參加談判采購。

三、供應商的資格要求

1、供應商的基本資格條件：供應商必須是在中華人民共和國境內注冊登記的法人、其他組織或者自然人，且應當符合《政府采購法》第二十二條第一款的規定，即：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

2、采購項目的特定資格條件：

3.1具備建設行政主管部門頒發的建筑裝修裝飾工程專業承包貳級及以上資質，安全生產許可證處于有效期；并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力；

3.2 人員配備情況：項目負責人應具有建筑工程專業貳級及以上注冊建造師證書，

3.3關鍵崗位人員（項目負責人、施工員、安全員）及委托代理人近六個月（2021年1月至響應文件遞交截止時間段的連續6個月）在本單位繳納社保的證明。

3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

4、為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的，不得再參加此項目的其他采購活動。

5、列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單，列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，拒絕其參與政府采購活動。

6、供應商為聯合體形式的。本次談判采購不接受(接受或不接受) 供應商為聯合體形式。接受聯合體形式的，聯合體應當具備下列條件：無。

四、獲取談判文件的時間、地點及方式

1、獲本采購邀請供應商，請于2021年03月09日至2021年03月12日，每日上午9時至12時，下午15  時至17 時（北京時間），在湖南天華工程項目管理有限公司平江分公司（平江縣城關鎮育才路黨校正對面電梯房5樓 ）（詳細地址）持本采購邀請購買談判文件。

2、談判文件每套售價400元，售后不退。可選擇現金、金融機構轉賬方式購買談判文件。

五、提交首次響應文件的截止時間、談判時間及地點

1、提交首次響應文件的截止時間：2021年03月16日09時00分（北京時間）

2、談判時間：：2021年03月16日09時00分（北京時間）。

3、談判地點：湖南天華工程項目管理有限公司平江分公司（平江縣城關鎮育才路黨校正對面電梯房3樓） 。

六、確認

你單位收到本采購邀請后，請于2021年03月16日09時00分時前，以書面形式確認是否參加談判采購。

七、詢問及質疑

1、供應商對政府采購活動事項如有疑問的，可以向采購人、采購代理機構提出詢問。采購人、采購代理機構將在3個工作日內作出答復。

2、供應商認為談判文件使自己的合法權益受到損害的，可以在收到談判文件之日起7個工作日內，按《湖南省財政廳關于印發＜政府采購質疑答復和投訴處理操作規程＞的通知》(湘財購〔2019〕20號)規定，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。

八、采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯系方法

1、采購人信息

（1）名 稱：平江縣住房保障服務中心                             

（2）地  址：平江縣住房保障服務中心 

（3）聯系人：吳女士                       

（4）電話：13973029259

2、采購代理機構信息

（1）名  稱：湖南天華工程項目管理有限公司

（2）地  址：平江縣城關鎮育才路黨校正對面電梯房5樓

（3）聯系人：喻先生                        

（4）郵  編：410000

（5）電  話：0730-6668816 

（6）電子郵箱：844647348@qq.com

九、其它補充事宜 

購買談判文件款、采購代理服務費

開戶名稱:湖南天華工程項目管理有限公司平江分公司

開 戶 行：中國建設銀行股份有限公司平江縣支行天岳分理處

銀行賬號：43050166723600000240

財務部聯系人：易女士

財務電話：0730-6668816

2021年03月09日

附件：確認通知

                       確認通知

         （采購人、采購代理機構）：

我單位已于     年  月  日收到你單位    年  月  日發出的     （項目名稱）談判邀請，確認    （參加/不參加）談判采購。

特此確認。

 

單位名稱（蓋單位公章）：            

法定代表人（或授權代表人）（簽字或印章）：        

        年  月  日

 

 

第二章 談判須知

第一節 談判須知前附表

 

 

第二節 談判須知正文

一、說明

1.適用范圍

1.1本競爭性談判文件僅適用于本章第一節“談判須知前附表”（以下簡稱）中所敘述的采購項目。

2.定義

2.1采購項目聯系人姓名和電話見。

2.2采購人名稱、地址、電話、聯系人見。

2.3采購代理機構名稱、地址、電話、聯系人見。

2.4供應商是指響應談判文件要求、參加競爭性談判采購的法人、其他組織或者自然人。

3.供應商的資格要求

3.1供應商應當符合規定的供應商資格條件。

3.2規定接受聯合體形式的，供應商除應符合本章第3.1款規定外，還應遵守以下規定：

（l）聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

（2）聯合體各方應按談判文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方的權利義務、合同工作量比例；

（3）聯合體各方簽訂聯合體協議書后，不得再單獨參加或者與其他供應商組成新的聯合體參加同一合同項下的采購活動。

3.3采購人、采購代理機構通過發布競爭性談判邀請公告（附錄1）或競爭性談判邀請函（附錄2）邀請供應商參與談判。供應商邀請方式見

3.4采購人、采購代理機構負責對參與談判的供應商進行資格審查，并按照第一章的格式向通過資格審查的供應商發出“談判邀請”。

4.參與談判的費用

4.1無論談判的結果如何，供應商應自行承擔所有與競爭性談判采購活動有關的全部費用。

5.現場勘察

5.1供應商應按中規定對采購項目現場和周圍環境的現場考察。

5.2勘察現場的費用由供應商自己承擔，勘察期間所發生的人身傷害及財產損失由供應商自己負責。

5.3采購人不對供應商據此而做出的推論、理解和結論負責。一旦成交，供應商不得以任何借口，而提出額外補償，或延長合同期限的要求。

二、談判文件

6.談判文件的組成

6.1談判文件由下列文件組成：

第一章 采購邀請

第二章 談判須知

第三章 合同草案條款

第四章 采購需求

第五章 響應文件組成

6.2采購人、采購代理機構或者談判小組在提交首次響應文件截止之日前對已發出的談判文件進行的澄清或者修改，構成談判文件的組成部分。

6.3談判文件中，談判小組根據與供應商談判情況可能實質性變動的內容見。對談判文件作出的實質性變動是談判文件的有效組成部分。

6.4供應商應仔細閱讀談判文件的全部內容，按照談判文件要求編制響應文件。任何對談判文件的忽略或誤解不能作為響應文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由供應商承擔。

7.談判文件的澄清或者修改

7.1在提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者談判小組可以對已發出的談判文件進行必要的澄清或者修改。

7.2澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構或者談判小組應當在提交首次響應文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應商，不足3個工作日的，順延供應商提交首次響應文件截止時間。

三、響應文件

8.一般要求

8.1供應商應仔細閱讀談判文件的所有內容，按談判文件的要求編制響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其響應文件對談判文件做出實質性的響應。

8.2供應商提交的響應文件及供應商與采購人或采購代理機構、談判小組就有關談判的所有來往函電均使用中文。供應商可以提交其它語言的資料，但應附中文注釋，在有差異時以中文為準。

8.3計量單位應使用我國法定計量單位，未列明時應默認為我國法定計量單位。

8.4響應文件應采用書面形式，電報、傳真、電子郵件形式的響應文件概不接受。

8.5供應商應按談判文件中提供的響應文件格式填寫。

9.響應文件的組成

9.1響應文件包括下列內容： 

（1）談判響應聲明(格式)

（2）法定代表人（單位負責人）身份證明(格式)

（3）授權委托書(格式)

（4）保證金

（5）首次報價表及報價文件(格式)

（6）采購需求的響應

（7）合同條款偏離表

（8）采購需求偏離表

（9）享受政府采購政策優惠的證明資料

（10）關于資格的聲明(格式)

（11）響應標的符合談判文件規定的證明文件

（12）代理服務費承諾書

9.2在談判過程中，供應商根據談判小組書面形式要求提交的最后報價(或者重新提交的響應文件和最后報價)是響應文件的有效組成部分。

9.3根據《政府采購法》第四十二條的規定，供應商無論成交與否，其響應文件不予退還。

10.報價要求

10.1供應商應當根據談判文件第三章第一節“采購清單一覽表”逐一報價；談判文件第三章提供第三節“工程量清單”的，供應商應按其要求填寫相應表格。

10.2在報價表、分項報價表填寫報價時應注意下列要求：

（1）采購需求要求的安裝、調試、培訓、售后服務及其它附加服務的費用。

（2）所有根據合同或其它原因應由供應商交納和支付的稅款和費用。

（3）談判文件指定交貨地點的運輸、保險、裝卸費。

（4）實行工程量清單報價的，供應商提交最后報價應與已標價工程量清單總報價一致。

10.3供應商的最后報價不得超過采購項目預算，采購項目預算見。

10.4供應商提交的最后報價在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可變動價格提交的報價將被認為是非實質響應而被拒絕。

10.5采購人不接受供應商給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。

10.6報價的其他要求見。

11.保證金

11.1談判文件要求供應商提交保證金的，供應商應按規定，在提交響應文件的截止時間前提交保證金。保證金有效期應當與響應文件有效期一致。

11.2供應商為聯合體的，可以由聯合體中的一方或者共同交納保證金，其交納的保證金，對聯合體各方均具有約束力。

11.3采購人、采購代理機構在成交通知書發出后5個工作日內退還未成交供應商的保證金；在采購合同簽定后5個工作日內退還成交供應商的保證金，但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。

11.4保證金的退還按以下規定辦理：

（1）成交供應商的保證金，在政府采購合同簽訂后5個工作日內退還。

（2）未成交供應商的保證金，在成交通知書發出后5個工作日內退還。

（3）終止競爭性談判采購活動的，在發布項目終止公告后5個工作日內退還。

11.5有下列情形之一的，保證金不予退還，并上繳本級財政國庫：

（1）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

（2）供應商在響應文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或談判文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；

（4）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（5）談判文件規定的其他情形。

12.響應文件有效期

12.1響應文件有效期見，在此期間響應文件對供應商具有法律約束力，從提交首次響應文件截止時間之日起計算。響應文件有效期不足的將被視為無效響應。

13.分包

13.1供應商擬在成交后將采購項目的非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合規定的分包內容、分包金額和資質要求等限制性條件，并在響應文件中載明分包承擔主體，且分包承擔主體不得再次分包。

13.2中小企業依據政府采購政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包給大型、中型企業，中型企業不得分包給大型企業。

13.3成交供應商應當就分包項目向采購人負責，分包承擔主體就分包項目承擔連帶責任。

13.4不符合談判文件中有關分包規定的，其響應無效。

14.響應文件的簽署及規定

14.1響應文件應按談判文件要求在簽章處蓋供應商單位公章和在簽字處由供應商代表簽字。供應商代表可為供應商法定代表人(非法人組織為負責人或合伙人、個體工商戶為負責人，談判文件統稱單位負責人)；供應商代表不是供應商的法定代表人（單位負責人）的，應提供法定代表人（單位負責人）授權委托書。

14.2響應文件正本一份，副本份數見；響應文件電子文檔（U盤或光盤形式）：二份。紙質響應文件須清楚地注明“正本”或“副本”的字樣。若副本和正本不一致或電子版文件和紙質正本文件不一致時，以紙質正本文件為準。響應文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄。響應文件的副本可為正本的復印件。

14.3響應文件任何加行、涂改、增刪等改動，改動之處應由供應商代表簽字。否則，將導致響應文件無效。

14.4在談判過程中，供應商按談判文件規定和談判小組要求提交的最后報價(或者重新提交的響應文件和最后報價)，可打印或用不褪色材料書寫，并經供應商代表簽字，或者加蓋供應商單位公章。否則，將導致響應文件無效。

14.5為便于采購文件保存，響應文件電子文檔建議為PDF格式，內容與紙質響應文件正本一致。

四、響應文件的遞交

15.響應文件的密封和標記

15.1響應文件應密封包裝，以保證其響應文件信息在提交首次響應文件截止時間前不被透露。

15.2響應文件封套上應寫明的內容見。

15.3響應文件如果未按本章第15.1款規定密封，采購人、采購代理機構將拒絕接收。

16.響應文件的補充、修改或者撤回

16.1供應商在提交首次響應文件截止時間前，可以對所提交的首次響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構。該通知應有供應商代表簽字。

16.2補充、修改的內容與響應文件不一致時，以補充、修改的內容為準。

17.響應文件的遞交與接收

17.1供應商應在規定的時間和地點提交響應文件。采購人、采購代理機構或者談判小組拒收逾期送達的響應文件。

17.2采購人、采購代理機構收到響應文件后，應當如實記載響應文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向供應商出具包括以下信息的簽收回執。任何單位和個人不得在提交首次響應文件截止時間前開啟響應文件。

（1）項目名稱、采購代理編號；

（2）供應商名稱；

（3）響應文件送達時間、地址；

（4）響應文件密封情況；

（5）采購人、采購代理機構名稱；

（6）采購人、采購代理機構接收人簽字。

17.3采購人、采購代理機構在按本章第25.3款規定公布供應商的最后報價前，不公開供應商的技術資料、價格和其他信息。

五、響應文件的評審與談判

18.供應商資格復核

18.1被邀請的供應商在提交資格證明材料起至提交首次響應文件止，其資格條件發生變化，影響或者可能影響資格條件的，應隨響應文件提供更新或者補充的資格證明材料，以證實其各項條件仍能繼續滿足本章第3.1款規定的供應商資格條件要求。

18.2除上款規定的情形外，采購人、采購代理機構不再對供應商進行資格審查。

19.談判小組

19.1談判小組由采購人代表和評審專家組成。

19.2談判小組成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系；

（2）參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監事；

（3）參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人；

（4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血
親或者近姻親關系；

（5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

20.3談判小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據談判文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。

20.談判程序

20.1談判程序：談判（響應文件審查、澄清）、最后報價、提出成交供應商。其中，談判按本章第23條進行。

20.2談判小組應當對響應文件進行評審，并根據談判文件規定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應談判文件要求的供應商進行談判。

20.3在談判過程中談判的任何一方不得向他人透露與談判有關的技術資料、價格或其他信息。

21.響應文件審查

21.1談判小組對響應文件(包括首次提交的響應文件、重新提交的響應文件)的有效性、完整性和對談判文件的響應程度進行審查。

21.2響應文件有下列情況之一，響應文件按無效處理，談判小組應當告知有關供應商。

（1）應交未交保證金或金額不足、保證金形式不符合談判文件要求的；

（2）未按照談判文件規定要求簽署、蓋章的；

（3）不滿足談判文件規定的實質性要求和條件的；

（4）法律、法規和談判文件規定的其他響應無效情形。

21.3響應文件按無效處理的，談判小組應拒絕其參與談判，但屬于談判文件規定的實質性變動內容的除外。

21.4談判文件規定的實質性要求和條件見。

22.澄清

22.1談判小組在對響應文件(包括首次提交的響應文件、重新提交的響應文件)的有效性、完整性和對談判文件的響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。該要求應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當采用書面形式，由其供應商代表簽字，供應商的澄清、說明或者更正不得超出談判文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

23.談判的規定

23.1在談判過程中，談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。供應商應派其代表參加談判。

23.2在談判過程中，談判小組可以根據談判文件和談判情況實質性變動技術標準及要求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認，談判小組將以書面形式將修改內容同時通知所有參加談判的供應商。

23.3每輪談判中，參加談判的供應商代表應認真、準確、完整地記錄談判小組提出的問題和要求。重新提交的響應文件應當對談判小組書面通知提出的要求和條件作出明確響應，并由供應商代表簽字或者加蓋供應商單位公章。

24.退出談判

24.1供應商在提交最后報價之前，可以根據談判情況退出談判，并書面通知采購人、采購代理機構或者談判小組。該通知由供應商代表簽字。采購人、采購代理機構按本章第11.4款規定退還退出談判的供應商的保證金。

24.2供應商參與談判，但未提交最后報價又未按前款規定退出談判的，保證金不予退還。

25.最后報價

25.1談判結束后，談判小組按本章第21.2款規定對響應文件或重新提交的響應文件進行審查。響應文件不符合談判文件規定的實質性要求和條件的，談判小組不得要求供應商提交最后報價，也不得接受供應商提交的最后報價。符合談判文件規定的實質性要求和條件的供應商不少于3家的，談判小組應當要求符合談判文件規定的實質性要求和條件的供應商在規定時間內提交最后報價。最后報價應由供應商代表簽字或者加蓋供應商單位公章。

（1）談判文件能夠詳細列明采購需求的技術、服務要求的，談判結束后，談判小組應當要求所有供應商在規定時間內提交最后報價。

（2）談判文件不能詳細列明采購需求的技術、服務要求，需經談判由供應商提供最終設計方案或解決方案的，談判結束后，談判小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交最后報價。

25.2下列情形，談判小組確認符合談判文件規定的實質性要求和條件的供應商不少于3家，可以不與供應商談判，直接要求符合談判文件規定的實質性要求和條件的供應商提交最后報價。

（1）談判文件未明確可能實質性變動的；

（2）談判文件明確可能實質性變動，但談判小組對供應商提交的首次響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查后，認為談判文件不需發生實質性變動、不需要談判的。

25.3談判小組應召集所有提交最后報價的供應商，逐一公布供應商的最后報價，由采購人、采購代理機構負責記錄，并由供應商代表簽字確認后隨采購文件一并存檔。

26.不合理報價

26．1談判小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在談判現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，談判小組應當將其作為響應無效處理。

27.提出成交供應商

27.1談判小組應當從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。

供應商最后報價涉及算術修正、需落實政府采購政策的，按上款規定由低到高的順序排序。最后報價排序相同的并列。

27.2最后報價有算術錯誤的，除另有規定外，談判小組按以下原則對報價進行修正，修正的價格經供應商書面確認，并由供應商代表簽字或者加蓋單位公章確認后產生約束力，供應商不接受修正價格的，其報價作無效報價處理。

（1）大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

（2）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

修正后的報價由供應商代表簽字或者加蓋單位公章確認后產生約束力，不確認的，其報價無效。

27.3最后報價的評審

（1）如果有算術錯誤，最后報價將按上款規定進行算術修正。

（2）需落實政府采購政策（優先采購、價格評審優惠）的，按本章本節第39、40條等相關規定進行價格扣除。

28.確定成交供應商

28.1采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。

28.2采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選人中，根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商，也可以書面授權談判小組直接確定成交供應商。

28.3成交候選人并列的，由采購人自行確定成交供應商。

29.談判的特殊情形

29.1對于經公開招標的貨物、服務采購項目，招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的供應商只有 2 家的，采購人在本次談判采購活動開始前，報經主管預算單位同意，公開招標限額標準以上的經本級財政部門批準，可以與該兩家供應商進行競爭性談判采購。

29.2符合上款情形的，本章本節相關條款規定的供應商最低數量可以為兩家。

30.談判終止

30.1出現下列情形之一的，采購人、采購代理機構應當終止競爭性談判采購活動，在指定的媒體上發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

（1）因情況變化，不再符合規定的競爭性談判采購方式適用情形的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的，或者提交最后報價的供應商少于3家的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

31.重新評審

31.1除資格性審查認定錯誤和價格計算錯誤外，采購人、采購代理機構不以任何理由組織重新評審。

采購人、采購代理機構發現談判小組未按照談判文件規定的評定成交的標準進行評審的，應當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。

32.保密及串通行為

32.1談判小組成員以及與評審工作有關的人員不得泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密。

32.2供應商不得與采購人、采購代理機構、其他供應商惡意串通；不得向采購人、采購代理機構或者談判小組成員行賄或者提供其他不正當利益；不得提供虛假材料謀取成交；不得以任何方式干擾、影響采購工作。

32.3有下列情形之一的，屬于惡意串通，成交無效，并依照《政府采購法》第七十七條的規定追究法律責任：

（1）供應商直接或者間接從采購人、采購代理機構獲得其他供應商的響應情況，并修改其響應文件的；

（2）采購人、采購代理機構授意供應商撤換、修改響應文件的；

（3）供應商之間協商技術方案、合同條款以及報價等響應文件實質性內容的；

（4）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加競爭性談判政府采購活動的；

（5）供應商之間事先約定由某一特定供應商成交的；

（6）供應商之間商定部分供應商放棄提交響應文件或者退出談判或者放棄成交的；

（7）供應商與采購人、采購代理機構以及談判小組成員之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商成交或者排斥其他供應商的其他串通行為的。

（8）法律、行政法規或規章規定的其他串通行為。

六、成交結果信息公布與授予合同

33.成交信息的公布

33.1成交供應商確定后2個工作日內，采購人、采購代理機構應將成交結果信息在指定的媒體上公布。

34.詢問及質疑

34.1供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人、采購代理機構提出詢問。

34.2供應商若認為談判文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害，可以按法律、規章及《湖南省財政廳關于印發＜政府采購質疑答復和投訴處理操作規程＞的通知》(湘財購〔2019〕20號)文件規定向采購人、采購代理機構提出質疑。

35.成交通知

35.1成交供應商確定后，采購人、采購代理機構將以書面形式向成交供應商發出成交通知書。成交通知書對采購人和成交供應商具有同等法律效力。

35.2成交通知書是合同文件的組成部分。

35.3談判文件要求成交供應商向采購人提交履約擔保的，成交供應商應按照的規定提交。聯合體成交的，履約擔保由聯合體各方或聯合體中牽頭人的名義提交。

35.4成交供應商沒有按照本章第35.3款規定提交履約擔保的，視為放棄成交資格，其保證金不予退還。

36.簽訂合同

36.1談判文件、成交供應商的響應文件及其補充的響應文件等均為簽訂政府采購合同的依據。

36.2成交供應商應當在成交通知書發出之日起30日內與采購人簽訂政府采購合同。

36.3成交供應商應當按照合同約定履行義務。成交供應商不得向他人轉讓成交項目，也不得將成交項目分包后分別向他人轉讓。

36.4成交供應商有下列情形之一的，責令限期改正，情節嚴重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內禁止參加政府采購活動，并予以通報：

（一）成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的；

（二）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；

（三）拒絕履行合同義務的；

（四）違反法律、規章、規范性文件規定的。

 

七、政府采購政策

37.政府采購政策

37.1強制采購：

（1）納入財政部會同國務院有關部門發布的節能產品政府采購品目清單，實施政府強制采購的（品目清單標注?符號產品），供應商提供的產品應當取得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書，否則其響應無效。

37.2優先采購：

（1）對納入財政部會同國務院有關部門發布的節能產品、環境標志產品政府采購品目清單，實施政府優先采購的，評審時按規定給予價格折扣； 

（2）對納入湖南省財政廳等有關部門發布的湖南省兩型產品政府采購目錄的，實施政府優先采購，評審時按規定給予價格折扣。

37.3價格評審優惠：

（1）供應商為小型、微型企業，且提供本企業生產的貨物或者提供其他小型、微型企業生產的貨物，價格按規定給予價格折扣，用扣除后的價格參與評審。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物；

（2）小型、微型企業參加聯合體并在聯合體協議中明確其在合同金額占聯合體合同總金額 30%以上的，該聯合體價格按規定給予價格折扣，用扣除后的價格參與評審。聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業； 

（3）監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。 

37.4政府采購政策交叉與疊加

（1）供應商提供的產品取得兩個及以上優先采購產品認證的，評審時只有其中一項產品能夠享受優先采購優惠（供應商自行選擇，并在響應文件中并填報相關信息及數據）

（2）供應商同時符合小型、微型企業及監獄企業、殘疾人福利性單位要求的，評審時只有一種類型享受價格評審優惠政策；

（3）小型和微型企業的價格評審優惠可以與同時屬于“節能產品”、“環境標志產品”及“兩型產品”中的一項優先采購優惠累加計算。

37.5小型、微型企業的供應商提供部分小型、微型企業制造的產品，以及部分產品屬于優先采購的，評審時只對該部分產品的報價實行價格扣除。

37.6響應文件符合本章第37.1款、第37.2款、第37.3款規定的，供應商應提供相關證明資料。

（1）節能產品、環境標志產品：提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書（復印件）。

（2）兩型產品：提供《湖南省兩型產品政府采購目錄》（最新一期）文件首頁和產品所在頁（截圖）。

（3）中小企業：按《關于印發＜政府采購促進中小企業發展暫行辦法＞的通知》(財庫[2011]181號)規定，提供《小型、微型企業聲明函》（格式）。

（4）監獄企業：按《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)文件規定提供證明文件（復印件）。

（5）殘疾人福利性單位：按《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)文件規定提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式）。

37.7進口產品是指符合《政府采購進口產品管理辦法》（財庫〔2007〕119號）和《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）文件規定的產品。除另有規定外，采購項目拒絕進口產品參加談判。本款規定同意購買進口產品的，不限制滿足談判文件要求的國內產品參與談判競爭。

37.8供應商有融資、擔保需求的，可登陸中國湖南政府采購網查詢相關銀行、擔保機構業務。

八、其他規定

38.代理服務費

38.1采購代理服務費由成交供應商支付的，供應商應按規定向采購代理機構交納代理服務費，并在談判文件中提供代理服務費承諾書。

39.其他規定

39.1談判文件的其他規定見。

第三章 采購需求

第一節 采購清單一覽表

序號	包名稱	分項項目名稱 （條目號/品目名稱）	是否接受進口設備	數量（臺套）	完工要求		備注
					時間	地點
1	平江縣眾欣安居小區7#樓裝飾工程	平江縣眾欣安居小區7#樓裝飾工程	否	\	合同簽訂之日內100天	采購人指定地點

注：1、“包”為最小合同單位。每“包”內容應細化到“品目”（如果分品目的）。

2、貨物的主要技術參數或規格：詳見“技術要求”中的具體技術參數。

3、供應商應在響應文件“分項報價明細表”中按分項項目名稱（包括條目號/品目名稱）順序逐項填寫，且每個品目中的條目均需按談判文件規定報價。如有缺項、漏項，其響應無效。

第二節 技術要求

一、采購標的需實現的功能或者目標：保障平江縣眾欣安居小區7#樓裝飾工程順利開展。

二、采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范：

三、采購標的需滿足的質量等要求：

1、質量要求：合格；

2、 保修要求：按國務院《建設工程質量管理條例》（279 號令）規定

四、采購標的的數量、采購項目交付或者實施的時間和地點：詳見采購清單一覽表

第三節 工程量清單

(工程建設施工項目適用)

 

工程建設施工項目采購人、采購代理機構應在本章中提供經財評中心核準的“工程量清單”。（詳見附件）

 

 

第四章 合同草案條款

合同協議書

采購合同編號：                 

 

采購人（全稱）：                             （甲方）

供應商（全稱）：                             （乙方）

 

為了保護甲、乙雙方合法權益，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》及其他有關法律、法規、規章，雙方簽訂本合同協議書。

1.項目信息

（1）采購項目名稱：                                          

（2）采購計劃編號：                           

（3）項目內容：                             

（4）項目負責人：               。

2.合同金額

（1）合同金額小寫：                      

大寫：                      

（2）具體標的見附件。

（3）合同價格形式：            。

3.履行合同的時間、地點及方式

起始日期：    年   月   日，完成日期：    年   月   日?？側諝v天數：     天。

地點：                             

方式：                             

4.付款

1、                                             。  

2、預付款根據采購文件的約定，在合同簽訂前提交不超過合同金額10%的履約擔保。

5.解決合同糾紛方式

首先通過雙方協商解決，協商解決不成，則通過以下途徑之一解決糾紛：

□ 提請仲裁       □ 向人民法院提起訴訟

6.組成合同的文件

本協議書與下列文件一起構成合同文件，如下述文件之間有任何抵觸、矛盾或歧義，應按以下順序解釋：

（1）在采購或合同履行過程中乙方作出的承諾以及雙方協商達成的變更或補充協議

（2）本合同協議書

（3）成交通知書

（4）響應文件

（5）政府采購合同

（6）談判文件

（7）標準、規范及有關技術文件，圖紙。

（8）其他合同文件。

7.合同生效

本合同自                               生效。

8.合同份數

本合同一式    份，采購人執   份，供應商執   份，政府采購監管部門1 份，采購代理機構 1份均具有同等法律效力。

甲方（蓋章）： 法定代表人：            委托代理人：            聯系電話：              單位地址：	乙方（蓋章）： 法定代表人：            委托代理人：            聯系電話：              單位地址：              開戶銀行：              賬    號：
采購代理機構（蓋章）： 經辦人（簽字）： 聯系電話： 簽訂時間：	政府采購管理部門（蓋章）：   備案經辦人（簽字）： 聯系電話： 備案時間：

第五章 響應文件組成

目錄

供應商的響應文件應包含以下部分：

一、談判響應聲明(格式)

二、法定代表人（單位負責人）身份證明(格式)

三、授權委托書(格式)

四、保證金

五、報價表及報價文件(格式)

六、采購需求響應

七、合同條款偏離表

八、采購需求偏離表

九、享受政府采購政策優惠的證明資料

十、關于資格的聲明(格式)

十一、響應標的符合談判文件規定的證明文件

十二、供應商認為需提供的其他資料

十三、代理服務費承諾書

十四、最終報價

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政府采購

響 應 文 件

 

                     

采購項目名稱:                       

采   購   人：                       

政府采購計劃編號:                       

采購代理編號:                       

采購代理機構：                      

 

 

 

 

 

供應商                         

年  月  日

索引表 符合性審查索引表

符合性審查索引表

序號	談判文件條款號	審查內容及標準	響應文件及證明材料	響應文件對應內容的冊及頁碼

 

一、談判響應聲明(格式)

致             (采購人、采購代理機構)：

根據貴方為           （項目名稱）的談判邀請（政府采購計劃編號：       ，采購代理編號：         ），簽字代表       （姓名、職務）經正式授權并代表供應商        （供應商名稱）提交響應文件正本一份,副本     份；響應文件電子文檔：一份，參加采購項目第   包談判，并在此聲明，所遞交的響應文件內容完整、真實。

一、我方已詳細審查談判文件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力。

二、我方愿意向貴方提供任何與本項采購有關的數據、情況和技術資料。若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。

三、我方愿意按談判文件規定和談判小組要求重新提交響應文件和最后報價。

四、我方同意在談判文件中規定的提交首次響應文件截止時間起    日內(響應文件有效期)遵守本響應文件中的承諾且在此期限期滿之前均具有法律約束力。

五、我方承諾遵守《政府采購法》及實施條例、《政府采購非招標方式管理辦法》（財政部第74號令）的有關規定，保證在獲得成交資格后，按照談判文件確定的事項簽訂政府采購合同，履行雙方所簽訂的合同，并承擔合同規定的責任和義務。

六、我方承諾在參與競爭性談判過程中，若出現《政府采購法》第七十七條、《政府采購法實施條例》第七十二條和《政府采購非招標方式管理辦法》第五十四條規定之情形，我方同意接受條款規定作出的處罰。

七、我方的聯系方式：

地址：    ；郵編：      ；電話：      ；電子郵箱：         。

 

供應商名稱(蓋單位公章)：

法定代表人（單位負責人）或其授權的代理人（簽字或印章）：               

日期：               年      月     日

二、法定代表人（單位負責人）身份證明(格式)

供應商名稱：                 

統一社會信用代碼：                 

注冊地址：                 

姓名：         性別：         年齡：         職務：         系         （供應商名稱）的法定代表人（單位負責人）。

特此證明。

附：法定代表人（單位負責人）身份證復印件。

身份證（正面）復印件

身份證（反面）復印件

 

注：供應商代表為法定代表人（單位負責人）的提供。供應商為自然人的無需提供。

 

供應商名稱(蓋單位公章)：

日期：               年      月     日

三、授權委托書(格式)

 

本人          （姓名、職務）系                         （供應商名稱）的法定代表人（單位負責人），現授權          （姓名、職務）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義：(1)簽署、澄清、補正、修改、撤回、提交                     （項目名稱、政府采購計劃編號、采購代理編號）響應文件；(2)簽署并重新提交響應文件及最后報價；(3)退出談判（如可能）；(4)簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：                                      。

代理人無轉委托權。

本授權書于      年    月    日簽字生效，特此聲明。

身份證（正面）復印件

身份證（反面）復印件

 

 

注：供應商代表不是供應商的法定代表人（單位負責人）的提供。供應商為自然人的無需提供。

 

 

供應商名稱(蓋單位公章)：

法定代表人（單位負責人）或其授權的代理人（簽字或印章）：               

日期：               年      月     日

四、保證金

備注：提供：付款憑證復印件，或金融機構、擔保機構出具的保函原件。

 

附件4-1 保函（格式）

保函（格式）

（金融機構、擔保機構保函）

          （采購人名稱）：

鑒于        （供應商名稱）（以下稱“供應商”）于     年  月  日參加          （項目名稱）的競爭性談判（政府采購計劃編號：       ，采購代理編號：     ），     （擔保人名稱，以下簡稱“我方”）無條件地、不可撤銷地保證：若供應商在響應文件有效期內撤銷響應文件，或成交后無正當理由不與采購人訂立合同，或在簽訂合同時向采購人提出附加條件，或不按照談判文件要求提交履約保證金，以及發生談判文件明確規定可以不予退還保證金的其他情形，我方承擔保證責任。收到你方書面通知后，我方在 7 日內向你方無條件支付人民幣（大寫）         。

本保函在響應文件有效期內保持有效。要求我方承擔保證責任的通知應在響應文件有效期內送達我方。

 

擔保人名稱：            （蓋單位公章）

法定代表人（單位負責人）或委托代理人：       （簽字或印章）

地    址：                 

郵政編碼：               

電    話：                 

      年   月   日

 

五、報價表及報價文件(格式)

件5-1 報價表

報價表

 

采購代理編號：                                    項目名稱：              

包號：                                            包名稱：              

報價	其他內容
小寫金額：             （人民幣元） 大寫金額：             （人民幣元） （大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準）	質量目標
	工期
	保修承諾

備注：（1）本表須按包填寫，一個“包號”一份。

 

 

 

 

供應商名稱（蓋單位公章）：

法定代表人（單位負責人）或其授權的代理人（簽字或印章）：                _

日期：          年        月     日

 

附件5-2 分項報價說明

分項報價說明

 

備注：1、供應商應按談判文件第二章相關要求，對本節“分項報價明細表”進行編制，并說明。

2、附件5-4“已標價工程量清單”按第二章第三節要求進行編制。

 

 

附件5-3 分項報價明細表

分項報價明細表

采購代理編號：                                     項目名稱：               

包號：                                             包名稱：                 

分項項目名稱		規格型號 （或項目特征描述）	品牌/產地	數量/單位	金額（元）		備注
					單價	小計
1
2
3
4
5
…
報價（元）：

備注：（1）本表應對應“報價表”，按包填寫。供應商如果不提供分項報價明細表，其響應無效。

（2）不得填寫“免費”或“贈與”，也不得進行“零”報價，否則響應無效。

 

 

供應商名稱（蓋單位公章）：

法定代表人（單位負責人）或其授權的代理人（簽字或印章）：       

日期：        年    月   日

附件5-4 已標價工程量清單

已標價工程量清單

(工程建設施工項目)

 

 

 

六、采購需求的響應

 

編制說明：供應商應按談判文件第三章采購需求自行編寫采購需求響應文件（其內容可包括，且不限于詳細的技術指標和性能、售后服務和技術服務的組織及保證措施等，格式自擬）。

 

 

 

供應商名稱（蓋單位公章）：

法定代表人（單位負責人）或其授權的代理人（簽字或印章）：             

日期：         年     月      日

 

 

附件6-1 響應-覽表

響應-覽表

 

包號	包名稱	分項項目名稱 （條目號/品目名稱）	主要技術參數或規格	數量 （臺套）	交貨		備注
					時間	地點

 

 

 

序號	談判文件章節條款號	談判文件要求	響應文件的應答	偏離說明
			供應商保證：除本合同條款偏離表列出的偏離外，我單位對談判文件的其他商務、合同條款完全響應，無偏離。

序號	談判文件章節條款號	談判文件要求	響應文件應答	偏離說明
			供應商保證：除本采購需求偏離表列出的偏離外，我單位對談判文件的其他采購需求條款完全響應，無偏離。